В статье рассматривается понятие эндаумента, выделяются его этапы. На основе анализа опыта формирования целевого капитала российских высших учебных заведений формулируются сложности, возникающие при этом у участников
эндаумент, целевой капитал, финансирование ВУЗов, инвестирование
Эндаумент – это целевой капитал, часть имущества некоммерческой организации (НКО), который передается в ее распоряжение для получения пассивного дохода. Формирование такого капитала стало возможным с принятием в 2006 году федерального закона № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» [1].
Для ВУЗов эндаумент открывает дополнительные возможности по привлечению финансирования. Логическая схема формирования эндаумента представлена на рисунке 1:
Рисунок 1 – Этапы эндаумента в ВУЗе
Эндаумент не следует отождествлять с благотворительной организацией, даже если цель у них совпадает (например, поддержка и финансирование деятельности ВУЗа), то способы достижения отличаются. Благотворительная организация привлекает финансовые ресурсы под конкретную программу в необходимом для этого объеме (например, приобретение макета технологической установки), а эндаумент привлекает ресурсы в конкретную организацию с возможностью инвестировать их, а инвестиционный доход направлять на выбранные направления.
С 2006 года развитие эндаумента в России идет неравными темпами: с 16 фондов в 2007 году до 224 фондов к концу 2021 года. В 2007-2008 году из-за финансового кризиса весь фондовый рынок испытывал потрясения, поэтому эндаументы, сформированные в это время, не смогли выйти на прибыль и остались убыточными, а многие государственные учреждения высшего образования приняли решение отложить создание собственных целевых фондов на некоторое время.
На форуме «Эндаументы-2022», состоявшемся в апреле 2022 года [2] было отмечено, что при бурном развитии рынка целевых капиталов, каждый второй созданный в России эндаумент – университетский. Крупнейшие ВУЗы организовывают по несколько целевых капиталов в рамках одного фонда. Например, в фонде НИУ ВШЭ их 10, у Московского физико-технического института – 12, у Уральского федерального университета им. Б. Н. Ельцина – 14. Крупнейшие эндаументы созданы при частных университетах и научных центрах – Сколковском институте науки и технологий (4,8 млрд. руб.) и Европейском университете в Санкт-Петербурге (2,1 млрд. руб.). Среди государственных университетов по величине эндаументов лидируют МГИМО (1,7 млрд. руб.), НИУ ВШЭ (1,2 млрд. руб.) и СПбГУ (1,1 млрд. руб.). По географии размещения лидируют г. Москва и г. Санкт-Пертербург. В этих городах на апрель 2022 года было размещено 102 фонда из 224. В своем большинстве эндаумент-фонды организуются в административных центрах РФ. О создании эндаумент-фонда на базе ИРНИТУ в г. Иркутске ректор сообщил еще в июне 2019 года, но дальнейшая информация по деятельности фонда не доступна.
В качестве сдерживающих факторов развития эндаументов в ВУЗах можно выделить факторы, препятствующие их созданию (отсутствие кадров, опыта, неразвитость культуры пожертвований), а также факторы, сдерживающие получение дохода (резкое изменение доходности на финансовом рынке).
Эндаумент-фонды в России – это относительно новый инструмент поддержки социальной сферы. При этом они значимы и в части формирования культуры, общественной позиции, и в финансовом аспекте, обеспечивая долгосрочную финансовую стабильность для ВУЗов.
1. Российская Федерация. Законы. О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций: ФЗ РФ № 275-ФЗ (с изм. и доп.). - Текст: электронный. - URL: https://www.consultant.ru (дата обра-щения: 06.03.2023).
2. Климанов В.В., Казакова С.М. Эндаументы в России: состояние и перспективы: аналитический доклад / В.В. Климанов, С.М. Казакова. - Текст: электронный / АНО «Институт реформирования общественных финансов». - М.: Благотворительный фонд В. Потанина, 2022. - URL: https://2022.endowments.events/research1 (дата обращения: 06.03.2023).
