student
Russian Federation
Modern reporting requirements for environmental documentation for business entities are considered in connection with the «regulatory guillotine» in the legislation
reporting documentation, users of natural resources, NWOS objects
Практическая деятельность хозяйствующих субъектов – природопользователей связана с образованием выбросов в атмосферный воздух, сбросов, различных видов отходов (промышленных, твердых коммунальных отходов и др.). Согласно законодательным требованиям, хозяйствующий субъект должен вести отчетную документацию на объекте в зависимости от уровня их негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Например, в ст. 19 ФЗ №89 все природопользователи «обязаны вести в установленном порядке учёт образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов» [1]. Хозяйствующий субъект должен учесть согласно п.4 Порядка № 1028 [2] все виды отходов I-V классов опасности, которые образуются у него и которые он получает от других лиц с различными целями (накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения).
Для осуществления ежегодной отчетности хозяйствующий субъект обязан пройти авторизацию на сайте Росприроднадзора и подать заявление на постановку на государственный учет через личный кабинет природопользователя. Объекты НВОС при постановке на государственный учёт вносятся в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, и для них определяется соответствующая категория. Отнесение к той или иной категории определяет требования к природоохранной документации на объекте и отчетной документации хозяйствующих субъектов.
Состав природоохранной документации, необходимой для объектов НВОС наибольший у объектов I категории и включает: свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета; комплексное экологическое разрешение; инвентаризацию источников выбросов, проект ПДВ; разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу [3]; план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях; проект ПНООЛР, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; решение о предоставлении водного объекта в пользование; разрешение на сброс загрязняющих веществ; проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов; паспорта отходов; журналы учета отходов (согласно [2]); программу производственного экологического контроля (ПЭК); обучение в сфере экологии; проект санитарно-защитной зоны, а наименьший у объектов IV категории (свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета; инвентаризацию источников выбросов и проект ПДВ; паспорта отходов; журналы учета отходов, обучение в сфере экологии).
Основной отчётной документацией для I, II и III категории объектов, оказывающих НВОС являются: декларация о плате за НВОС; отчет ПЭК; региональный кадастр отходов; отчет 2-ТП (воздух); отчет 2-ТП (отходы); отчет 2-ТП (рекультивация); информация о реализации программы повышения экологической эффективности (ПЭЭ); отчеты производителей/импортеров товаров (декларация о количестве товаров, подлежащих утилизации; отчет о выполнении нормативов утилизации; расчёт экосбора). Из вышеперечисленных документов хозяйствующим субъектам IV категории объектов оказывающих НВОС не надо представлять декларацию о плате за НВОС, отчет ПЭК и информацию о реализации программы ПЭЭ.
Таким образом, правильно организованная отчетность у хозяйствующего субъекта позволит ему избежать административный штраф (ч.10 ст.8.2 КоАП РФ).
1. FZ №89 Federal'nyy zakon «Ob othodah proizvodstva i potreble-niya» ot 24.06.1998 N 89-FZ.- Tekst: elektronnyy - URL: //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/(data obrascheniya: 11.03.2023).
2. Prikaz Minprirody RF № 1028 ot 8 dekabrya 2020 goda «Ob utver-zhdenii poryadka ucheta v oblasti obrascheniya s othodami».- Tekst: elektronnyy - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372204/ (data obrascheniya: 11.03.2023).
3. Perechen' osnovnyh dokumentov po ekologii po kategoriyam ob'ektov NVOS.- Tekst: elektronnyy // Mir ekologa. - URL: https://mirecologa.ru/objekt-negativnogo-vozdeystviya /(data obrascheniya: 11.03.2023).
4. «Kodeks Rossiyskoy Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah» ot 30.12.2001 N 195-FZ (red. ot 28.02.2023)- Tekst: elektronnyy - URL: //http://www.consultant.ru/ (data obrascheniya: 11.03.2023).
