The article discusses the features of the placement of non-stationary retail facilities
temporary construction, capital, durability
Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Нестационарный торговый объект (НТО) – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Изучение технической и справочной литературы позволяет сделать вывод о том, что понятие капитальности строений и сооружений связано с их долговечностью, надежностью и неизменностью в своих основных элементах и отдельных конструкциях. Неразрывную связь зданий с землей определяет тип и конструкция, как фундамента, так и самого здания. Например, при любом фундаменте у зданий контейнерного или сборно-разборного типа неразрывная связь с землей не может быть по определению и по конструктивным особенностям.
Исходя из определения НТО, которое дано в Законе № 381-ФЗ, его основными отличительными признаками являются:
1) временный характер его существования;
2) отнесение к некапитальным объектам;
3) отсутствие прочной связи с земельным участком.
Таким образом, торговля в НТО занимает промежуточное положение между стационарной и разносной торговлей.
Поскольку НТО не относится к объектам капитального строительства (а в ряде случаев представляет собой автотранспортное (или транспортное) средство), то для его возведения по смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется разрешение на строительство.
Кроме того, для размещения НТО использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельного участка или его части (подпункт 6 пункта 1 статьи 3933 , статья 3936 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – ЗК РФ).
Правовой основой для размещения НТО на земельных участках и в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в публичной собственности, является схема размещения НТО, которая разрабатывается и утверждается уполномоченным в соответствии с уставом муниципального образования органом местного самоуправления.
Размещение НТО оформляется на практике двумя основными способами:
1) посредством заключения с предпринимателем договора (соглашения) о размещении НТО в соответствии со схемой;
2) посредством предоставления земельного участка (части земельного участка) или помещения (части помещения) для размещения НТО в аренду.
1. Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Ob osnovah gosudarstvennogo regulirovaniya torgovoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federacii (s izmeneniyami na 19 dekabrya 2022 goda). Federal'nyy zakon N 381-FZ (utv. Gosudarstvennoy Dumoy federal'nogo sobraniya Rossiyskoy Federacii ot 28 dekabrya 2009g.).
2. Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Gradostroitel'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii (s izmeneniyami na 30 dekabrya 2021 goda) (redakciya, deystvuyuschaya s 1 yanvarya 2022 g.) (utv. Gosudarstvennoy Dumoy federal'nogo sobraniya Rossiyskoy Federacii ot 30 dekabrya 2004 g.).
3. Rossiyskaya Federaciya. Zakony. GOST 31937-2011 «Zdaniya i sooruzheniya. Pravila obsledovaniya i monitoringa tehnicheskogo sostoyaniya» (utv. Prikazom Federal'nogo agentstva po tehnicheskomu regulirovaniyu i metrologii ot 27 dekabrya 2012 g. N 1984-st).
4. Rossiyskaya Federaciya. Zakony. Nadezhnost' stroitel'nyh konstrukciy i osnovaniy. Osnovnye polozheniya (Pereizdanie) (utv. prikazom Rosstandarta ot 11.12.2014 N 1974-st).
