Russian Federation
The organizational and legal aspects of providing first aid are considered
first aid, employer's duty, responsibility
Оказание первой помощи является важным мероприятием по спасению жизни и здоровья, пострадавших на производстве, при дорожно-транспортных пришествиях, в быту и других ситуациях.
Первая помощь – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи [1]. Согласно Приказа Минздрава РФ ФЗ 220Н [2] – первая помощь оказывается при следующих состояниях: отсутствие сознания, остановка дыхания и (или) кровообращения, нарушение проходимости дыхательных путей инородным телом и иные угрожающие жизни и здоровью нарушения дыхания наружные кровотечения, травмы, ранения и поражения, вызванные механическими, химическими, электрическими, термическими поражающими факторами, воздействием излучения, отравления, укусы или ужаливания ядовитых животных, судорожный приступ, сопровождающийся потерей сознания, при острых психологических реакциях на стресс. При указанных состояниях выполняются мероприятия по оказанию первой помощи, последовательность которых приведена в приложении 2 Приказа Минздрава РФ от 03.05.2024 ФЗ 220Н [2].
Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь [1], такими являются сотрудники органов внутренних дел РФ, сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы, спасатели аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также сами пострадавшие (самопомощь) или находящиеся вблизи лица (взаимопомощь). Также обязанность «...принять меры для оказания первой помощи...» возникает у водителей, причастных к ДТП (п. 2.6 [3]). В случае, если водитель не причастен к ДТП, но стал его свидетелем, согласно ч. 4 ст. 31 [1], и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки.
В Трудовом кодексе РФ предусмотрена обязанность работодателя при несчастном случае на производстве «немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию» (т. 228) и на работодателя возложена обязанность организовывать «обучение по охране труда, … обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве» (ст. 214). Для работника Трудовой кодекс РФ предусматривает обязанность «проходить …обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве» (ст. 215).
Применительно к педагогическим работникам вышеуказанные нормы Трудового кодекса РФ дополняются положением ст. 41 п. 1ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации»: «Охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья…». Согласно данной статье, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
Изменения коснулись комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной) (приказ Министерства здравоохранения РФ № 1080н [4]) и для оказания первой помощи работникам (приказ Министерства здравоохранения РФ № 1331н [5]).
Важно помнить об ответственности лиц, обязанных оказывать первую помощь. Для них предусмотрена ответственность за неоказание первой помощи: административная (административный штраф, лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет) (ст. 12.27. КоАП РФ); уголовная (штраф, либо обязательные работы, либо исправительные работы; либо принудительные работы; либо арест; либо лишением свободы на срок до одного года (ст. 125 «Уголовный кодекс РФ»№ 63-ФЗ).
1. FZ № 323 «Ob osnovah ohrany zdorov'ya grazhdan v Rossiyskoy Fede-racii». - Tekst: neposredstvennyy.
2. Prikaz Minzdrava RF ot 03.05.2024 № 220N «Ob utverzhdenii poryadka okazaniya pervoy pomoschi». - Tekst: neposredstvennyy.
3. Pravila dorozhnogo dvizheniya Rossiyskoy Federacii.». - Tekst: neposredstvennyy.
4. Prikaz Ministerstva zdravoohraneniya RFot 8 oktyabrya 2020 goda № 1080n «Trebovaniya k komplektacii medicinskimi izdeliyami aptechki dlya okazaniya pervoy pomoschi postradavshim v dorozhno-transportnyh proisshestviyah (avtomobil'noy)». - Tekst: neposredstvennyy.
5. Prikaz Ministerstva zdravoohraneniya Rossiyskoy Federacii ot 15 dekabrya 2020 goda № 1331n «Trebovaniya k komplektacii medicinskimi izdeliyami aptechki dlya okazaniya pervoy pomoschi rabotnikam». - Tekst: neposredstvennyy.
